江阴家电回收高峰期来临，家电企业如何落实回收目标？

目前，我国废旧家电产品回收处理及综合利用行业在经历快速发展后，正处于转型升级的关键阶段。中国每年淘汰废旧家电约1亿至1.2亿台，并以平均每年20%的涨幅增长。国家发展改革委等多部门先后印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》、《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，从政策方面给出了发展方向。那么政策如何更好地落地？完善家电回收处理体系，促进家电更新消费还需打通哪些堵点、痛点？

在家电行业完善废旧家电回收处理体系，推进回收目标责任制的实施，是推动绿色低碳循环发展，提高资源利用效率，减少环境污染的重要举措。目前诸多家电生产企业开始了有针对性的探索。

作为世界最大的家电生产国与重要的消费国，我国正处于家电报废高峰期。一方面，相关数据显示，中国每年淘汰废旧家电约1亿至1.2亿台，并以平均每年20%的涨幅增长。另一方面，我国废旧家电的正规化回收处置率接近30%，仍有大量废旧家电被不规范的回收站回收拆解。在实现碳达峰、碳中和的背景下，如何更好地处理废旧家电，成为了摆在中国家电业面前的一个重要课题。对于产业源头的家电生产企业来说更是如此。

近日，国家发展改革委、工信部、生态环境部联合下发《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》（以下简称《通知》），到2023年，发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆，形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法，重点家电品种规范回收利用率明显提升，废旧家电回收处理市场主体能力和水平显著提高，支持家电企业履行回收责任的激励机制不断完善，生产企业更好落实生产者责任延伸制度和履行社会责任在家电行业形成共识、蔚然成风。

实施回收目标责任制是国际上特别是许多发达国家广泛采取的一种提高再生资源回收利用率的有效举措，也是生产者责任延伸制度的一种具体实施方式。那么，家电生产企业如何看待目标责任的落实？又该怎样有效开展回收目标责任制行动？

01家电更新消费潜在需求巨大

以彩电、洗衣机和空调为例，据《中国统计年鉴2020》数据，2018年此三者在我国家庭中普及率分别为98.8%、98.8%和94.1%，基本达到全覆盖。数以亿计的家电保有量，按照正常更新，每年的淘汰数量也是一个不小的数字。

实际上，废旧家电回收涉及到渠道、模式、资金、管理等诸多方面。《通知》明确针对电视机、电冰箱、洗衣机、空调器4类家电产品，鼓励生产企业实施回收目标责任制，明确纳入回收目标制的产品品类，并按年度确定回收目标。

中国循环经济协会副秘书长管世翾表示，《通知》明确提出鼓励家电生产企业依托产品销售维修服务网络构建废旧家电逆向回收体系，进一步优化回收渠道，畅通家电生产流通消费和回收利用，为家电生产企业更好履行回收责任指明了方向。

当前我国废旧家电的正规化回收处置率低，仍有大量废旧家电被不规范的回收站进行回收拆解，这不仅是资源的浪费，也对环境造成很大的危害，废弃家电产品的规范回收及利用具有现实的必要性和紧迫性。而此次目标责任制彰显了国家对于家电回收利用，鼓励发展循环经济的决心。

家电生产企业实施回收目标责任制，是完善废旧家电回收处理体系的重要内容，不仅有利于开展废旧家电回收处理，推动家电更新消费，构建强大的国内市场，还有利于企业更好履行社会责任，实施产品全生命周期管理，树立良好企业形象。从长远来看，回收目标责任制的落实将是企业健康持续发展的助推器。

落实回收目标责任制，对于生产企业来说，不仅将加速产品研发革新，降低生产成本，更会提升品牌影响力，实现可持续发展。

具体来说，一方面，可以加快产品研发，推动企业高质量发展。废旧家电回收不仅是家电产品，更可以穿透到原材料中，这将推动企业开展更深入的技术革新，提升家电产品绿色化、智能化设计水平，降低有害物质使用，实现原材料的全生命周期管理，促进资源节约和能源高效利用。生产企业应该从产品设计之初就考虑材料的易回收、易拆解、易利用。

另一方面，可以通过“以旧换新”加快产业消费升级，创终身用户。在任贤全看来，当下，距离上次全国家电“以旧换新”试点已超过十年，这与大部分家电报废年限接近，可以说，家电更新消费的潜在需求巨大。“以旧换新”是落实回收目标责任制的重要途径。通过“以旧换新”，企业有利于推动居民及时淘汰耗能高、安全性差的家电产品，加快家电消费升级，拉升家电销售，带动产品结构调整升级。

02提高资源利用效率

实际上，在家电行业完善废旧家电回收处理体系，推进回收目标责任制的实施，不仅可以激发居民消费潜力，促进家电更新消费，推动行业高质量发展以及提振内需，同时也是推动绿色低碳循环发展，提高资源利用效率，减少环境污染的重要举措。目前诸多家电生产企业开始了有针对性地探索。

在推进家电企业落实回收目标的过程中，格力发展的关键词是“销售”，主要通过依托强大的销售系统流程来完善和强化回收废旧家电渠道，通过增值服务以及“以旧换新”的活动拓宽销售及回收的渠道。

在家电回收的过程中，物流的问题亟待解决。《通知》支持责任企业建设覆盖家电回收、运输和处置利用的信息系统，采用统一编码、转运联单，实现回收处理全流程可追溯。

03“以旧换新”成为企业加快产业消费升级的重要保障

家电回收意味着企业新的投入，现阶段，由于受技术、成本、收益等多方因素的影响，生产企业存在企业长期效益与短期利益之间的冲突。落实回收目标责任制，保障回收效率和收益，不可能一蹴而就，对生产企业而言，任重而道远。

对生产企业来说，目前家电回收的堵点，首先是增值税发票的问题，整体回收体系缺乏增值税发票进项，用户销售旧机无法提供增值税发票。其次是私拆严重，私人作坊拆解成风，因其人力成本、处理成本低，市场恶性竞争严重，导致回收体系受到冲击。此外，基金补贴下发不及时国家基金补贴下发缓慢，企业在回收处理过程中人力成本、采购成本较大，资金占用高。

落实回收目标责任制，产品研发成为企业加快发展的“标配”。《通知》提出废旧家电拆解企业要按照再生原料分类分级质量标准，不断提升深度处理水平；并鼓励责任企业与废旧家电拆解企业联合建立技术研发平台，加强对再生原料、再生产品和产品回用部件的研发，推动产品设计向易回收、易拆解方向予以优化。

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